第一條　為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)從事建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置及管理活動。

　　本辦法所稱建筑垃圾包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。建設(shè)工程垃圾是指建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建、修繕或者拆除等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物;裝修垃圾是指房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。

　　第三條　建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　第四條　市城市管理行政執(zhí)法部門是本市建筑垃圾行政管理部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾處置許可、資源化利用、組織協(xié)調(diào)等工作。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理、行政處罰等具體工作。

　　發(fā)改、公安、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、規(guī)劃、公共資源交易和行政審批監(jiān)管等相關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好城市建筑垃圾管理工作。

　　第五條　市、區(qū)人民政府(市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會，下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和社區(qū)服務(wù)中心在區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門指導(dǎo)下，做好本區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的源頭管理以及協(xié)同配合工作。

　　第六條　市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同各區(qū)政府及市住建、交通、公安等部門建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng)，各單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，將與建筑垃圾管理有關(guān)的信息納入信息系統(tǒng)。

　　第七條　建筑垃圾再生資源利用實(shí)行特許經(jīng)營，由市城市管理行政執(zhí)法部門組織實(shí)施。

　　第八條　支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究與開發(fā)，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化。

　　第九條　建設(shè)工程垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前20日內(nèi)，向市城市管理行政執(zhí)法部門申報建筑垃圾處置計(jì)劃，辦理處置手續(xù)，并提供下列材料：

　　(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

　　(二)建設(shè)工程垃圾處置計(jì)劃(建設(shè)工程垃圾產(chǎn)生總量、計(jì)劃處置外運(yùn)量、土方工程計(jì)劃施工工期、處置場所)。

　　低洼地、廢溝池、礦山塘口和灘涂等需要回填的，受納單位在征求水利部門意見后，向市城市管理行政執(zhí)法部門申請辦理處置手續(xù)。

　　第十條　建設(shè)工程垃圾產(chǎn)生單位在申報處置計(jì)劃時，應(yīng)當(dāng)按市物價部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納建筑垃圾處置費(fèi)。

　　第十一條　建設(shè)工程垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)施工現(xiàn)場設(shè)置建筑垃圾運(yùn)輸處置公示牌，標(biāo)明運(yùn)輸單位名稱、管理要求、清運(yùn)審批部門、時間及投訴電話等;

　　(二)施工現(xiàn)場出入口安裝車輛沖洗視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入“數(shù)字城管”管理平臺;

　　(三)距施工工地出入口建有不少于50米的緩沖硬化路面及規(guī)范的沖洗設(shè)備;

　　(四)建立進(jìn)出車輛監(jiān)管制度，駛出工地車輛的車身和車輪應(yīng)當(dāng)沖洗干凈;

　　(五)對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建設(shè)工程垃圾進(jìn)行分類，建設(shè)工程垃圾不得混入生活垃圾和危險廢物;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十二條　建設(shè)單位、施工單位通過招標(biāo)、協(xié)議等方式，選擇信用評價良好的建筑垃圾運(yùn)輸單位承接建筑垃圾運(yùn)輸工程。

　　第十三條　建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾前應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請建筑垃圾處置核準(zhǔn)，需具備以下條件：

　　(一)提交書面申請(包括建筑垃圾運(yùn)輸時間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂合同);

　　(二)有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;

　　(三)具有建筑垃圾分類處置方案;

　　(四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;

　　(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行，有滿足車輛停放并有沖洗設(shè)備的停車場所;

　　(六)具有符合本辦法第十四條規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸車輛。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

　　第十四條　建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具備道路運(yùn)輸經(jīng)營資格以及行駛證;

　　(二)按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號及車牌放大字樣，安裝建筑垃圾運(yùn)輸車輛專用頂燈;

　　(三)安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置，并納入管理部門監(jiān)督平臺;

　　(四)安裝符合技術(shù)規(guī)范的全密閉覆蓋設(shè)施;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十五條　建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸時應(yīng)當(dāng)做到：

　　(一)使用符合要求的建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉化運(yùn)輸;

　　(二)車輛車身整潔，車輪不帶泥，電動折疊式篷布全覆蓋;

　　(三)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照要求運(yùn)輸，并傾倒至處置場所;

　　(四)大氣污染預(yù)警應(yīng)急期間，服從城市管理行政執(zhí)法部門管理要求;

　　(五)遵守交通和環(huán)境噪聲管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　第十六條　各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

　　第十七條　房屋裝飾裝修等過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，實(shí)行定點(diǎn)收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

　　第十八條　裝修垃圾投放管理實(shí)行責(zé)任人制度。

　　住宅小區(qū)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心為責(zé)任人。

　　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營場所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，單位為責(zé)任人。

　　第十九條　裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場所;

　　(二)將生活垃圾、危險廢物、裝修垃圾分類堆放;

　　(三)保持裝修垃圾堆放場所整潔，采取措施防止揚(yáng)塵污染;

　　(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。

　　第二十條　裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列投放要求：

　　(一)將裝修垃圾和生活垃圾分別收集，不得混同;

　　(二)將裝修垃圾進(jìn)行袋裝，投放到指定堆放場所;

　　(三)裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。

　　鼓勵裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人對可資源化利用的裝修垃圾進(jìn)行分類投放，裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。

　　第二十一條　裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申報裝修垃圾處置計(jì)劃。

　　第二十二條　建筑垃圾消納專用場所、綜合利用設(shè)施建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。市建筑垃圾行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，會同國土、環(huán)保、住建、規(guī)劃等行政管理部門編制建筑垃圾消納場所、綜合利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

　　第二十三條　建筑垃圾消納場所包括專用消納場所和臨時消納場所。

　　專用消納場所由城市管理行政執(zhí)法部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理。

　　臨時消納場所由各區(qū)人民政府按照專項(xiàng)規(guī)劃，在本轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)滿足需要的臨時受納建筑垃圾的場所。

　　各類建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門會同住建、規(guī)劃等行政管理部門實(shí)地勘察，也可以作為臨時消納場所。

　　第二十四條　任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所。

　　第二十五條　建筑垃圾消納場所應(yīng)當(dāng)符合土地利用、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定，并符合下列要求：

　　(一)配備攤鋪、碾壓、降塵、照明、沖洗等機(jī)械和設(shè)備;

　　(二)硬化出入口道路并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施，處置場地采取有效覆蓋、固化或者綠化等防塵、降塵措施;

　　(三)配置管理和保潔人員，查驗(yàn)進(jìn)場車輛的建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，建立作業(yè)臺賬和相關(guān)管理制度。

　　第二十六條　建筑垃圾消納場所不得受納工業(yè)、生活、有毒有害垃圾，不得允許沒有攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的車輛進(jìn)場卸載建筑垃圾。

　　第二十七條　建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位在建筑垃圾處置過程中，因違法行為造成道路或者公共場所大面積污染，需要立即清除，當(dāng)事人不能清除的，各區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門可以立即實(shí)施代履行，代履行產(chǎn)生的費(fèi)用，由造成污染的責(zé)任人承擔(dān)。

　　第二十八條　本辦法自2019年2月1日起施行。2011年1月19日印發(fā)的《蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)蚌埠市城市建筑垃圾管理暫行辦法的通知》(蚌政〔2011〕7號)同時廢止。