2018年12月10日，浙江省經濟和信息化廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強建筑垃圾資源化利用工作的指導意見》(浙經信資源〔2018〕260號)�！吨笇б庖姟诽岢觯旱�2020年，各設區(qū)市可因地制宜建成2-3個以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，若干個移動式現(xiàn)場處置設施，資源化利用率達到60%以上;縣(市、區(qū))至少建成1個以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，資源化利用率達到50%以上;到2022年，全省建筑垃圾資源化利用率達到80%以上，建筑垃圾收集、運輸和處置的體系基本形成。

溫州-鹿城區(qū)：　　

　　溫州某環(huán)保公司經過對多家建筑垃圾處理設備研發(fā)企業(yè)的實地考察，充分了解各企業(yè)的資信情況、設備性能、運行成本、除雜率、環(huán)保方案、供貨周期、售前售后服務等情況后，最終與鄭州華潔公司簽訂多臺建筑垃圾處理成套設備訂購合同。此次客戶采購的建筑垃圾成套設備，配套齊全：包含破碎、篩分、洗選、聯(lián)合分離、抑塵和多功能多個環(huán)節(jié)。

　　溫州-龍灣區(qū)：　　

　　浙江省溫州市龍灣區(qū)客戶從鄭州華潔公司訂購了整套WAF250輪胎式移動破碎站和WAS250輪胎式移動篩分站用于建筑垃圾資源化處置，目前設備已經安裝調試完畢并順利投產使用，項目受到龍灣區(qū)相關領導高度重視，親臨客戶建筑垃圾處置現(xiàn)場指導工作。

　　溫州-甌海區(qū):　　

　　2018年5月，鄭州華潔公司生產的履帶式移動破碎、篩分成套設備在浙江省溫州市甌海區(qū)投產運行，主要用于對拆遷建筑垃圾進行就地處置，投產后產量超過客戶預期，設備運行穩(wěn)定、配套齊全，客戶方十分滿意。這已是鄭州華潔公司進駐溫州市的第5套移動式建筑垃圾處理設備。

　　為高標準促進生態(tài)文明建設，推動形成綠色、低碳、循環(huán)的生產生活方式，根據(jù)《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃的通知》(浙政發(fā)〔2018〕18號)和浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)《浙江省清廢行動實施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2018〕86號)精神，加快推進各類固體廢棄物循環(huán)利用和推動建筑垃圾分類收集后的綜合利用，現(xiàn)就加強建筑垃圾資源化利用工作的有關事項通知如下：

　　一、重要意義

　　建筑垃圾資源化利用是指以建筑(裝修)垃圾作為主要原材料，經加工處理，制成具有使用價值、達到相關質量標準，經相關部門認定的再生建材產品及其他可利用或經過特定方式，使建筑(裝修)垃圾達到減量化、無害化、資源化的處置行為。近年來，隨著“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城中村改造、垃圾分類等工作的深入推進，產生了大量的建筑垃圾，無序堆放等問題較為突出，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境帶來了一定影響。經測算，我省每年產生建筑垃圾約1.5億噸。開展建筑垃圾資源化利用，是消納建筑垃圾的重要途徑，是集約節(jié)約土地資源、礦產資源的有效舉措,也是發(fā)展循環(huán)產業(yè)、改善和保護生態(tài)環(huán)境的內在要求，迫切需要深入推進。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以建筑垃圾減量化、無害化、資源化處置為導向，充分發(fā)揮政策的扶持和引導作用，強化企業(yè)主體作用，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進全省經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)基本原則。堅持以減量為目的、以資源利用為手段、以無害化處置為根本，優(yōu)先資源化利用的原則，重點推進市場化運作模式，引入社會資本，實施特許經營，加快推動建筑垃圾資源化利用設施建設;完善再生產品應用標準體系，強化政策扶持，推動再生產品的廣泛應用;延伸建筑垃圾資源化利用產業(yè)鏈，提高再生產品附加值，帶動裝備制造等相關產業(yè)的發(fā)展。

　　(三)主要目標。到2020年，各設區(qū)市可因地制宜建成2-3個以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，若干個移動式現(xiàn)場處置設施，資源化利用率達到60%以上;縣(市、區(qū))至少建成1個以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，資源化利用率達到50%以上;到2022年，全省建筑垃圾資源化利用率達到80%以上，建筑垃圾收集、運輸和處置的體系基本形成。

　　三、主要任務

　　(一)合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。各市要根據(jù)區(qū)域建筑垃圾產生量及分布情況，結合“三改一拆”“城中村改造”“無違建縣(市、區(qū))創(chuàng)建”，科學合理布局建筑垃圾資源化利用設施，加快形成與當?shù)貙嶋H需求相匹配的建筑垃圾處置能力，統(tǒng)籌規(guī)劃固定與移動、廠區(qū)和現(xiàn)場相結合的建筑垃圾資源化利用處置設施，盡可能實現(xiàn)就地處理、就地就近回收利用。推進建筑垃圾再生產品集聚化發(fā)展，加快實施靜脈產業(yè)基地建設行動計劃，鼓勵具有一定基礎條件的市、縣(市、區(qū))以建筑垃圾資源化利用企業(yè)為骨干,規(guī)劃建設新型建筑材料產業(yè)化專業(yè)園區(qū),納入產業(yè)集聚區(qū)管理范圍,享受相關優(yōu)惠政策，鼓勵采用PPP模式，引進社會資本參與建筑垃圾資源化利用工作。

　　(二)規(guī)范發(fā)展，清潔生產。建筑垃圾固定式處置工廠應符合《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》(工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設部2016第71號公告)的要求達標運行。建筑垃圾資源化利用設施要嚴格控制廢氣、廢水、粉塵、噪音污染，達到環(huán)境保護要求。利用建筑渣土生產新型墻體材料應按照《工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部 國家安監(jiān)總局關于加快燒結磚瓦行業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》(工信部聯(lián)〔2017〕279號)要求運行，減少對天然資源的消耗,實現(xiàn)清潔生產。固定式處置工廠的選址要盡可能與現(xiàn)有新型墻體材料生產場地相結合。

　　(三)分類利用，物盡所值。按照建筑垃圾的成份進行分類，對房屋拆除和裝飾裝修垃圾中的塑料、木材、輕物質等廢棄物進行分類處置，生產再生產品(再生塑料、生物質顆粒)進行重復利用，對分揀出的磚渣、混凝土塊、陶瓷、玻璃等應交由建筑垃圾資源化利用固定式處置企業(yè)進行處置，對有毒有害垃圾進行統(tǒng)一收集，按照環(huán)境保護要求進行無害化處置。地鐵等市政工程以及地下空間建設過程中產生的泥漿、淤沙可通過壓濾和分選工藝進行減量化;分離出的沙等原材料其物理化學成份達到蒸壓加氣混凝土砌塊等新型墻體材料原材料要求時，可用于生產新型墻體材料。建筑垃圾再生產品列入新型墻體材料目錄、政府采購目錄，在工程建設中優(yōu)先推廣使用，逐步開展建筑垃圾資源化利用的產品認定工作。在技術指標符合設計要求，滿足使用的前提下，政府投資項目的房屋建筑非承重墻體、砌筑圍墻、磚胎模、人行道、廣場、城市道路、河道、公園、室外綠化停車場、道路路基和基層等凡能使用建筑垃圾再生產品的,鼓勵優(yōu)先使用，提高建筑垃圾再生產品的使用比例。

　　(四)標準引領，確保質量。根據(jù)《浙江省建筑垃圾資源化利用技術導則》，建立完善建筑垃圾再生產品相關標準體系,建筑垃圾再生新型墻體材料生產標準和應用技術規(guī)范,制定再生產品在市政工程、公路建設中的應用技術規(guī)范，確保產品和工程質量。

　　(五)技術創(chuàng)新，提高效率。加強新工藝、新產品研發(fā)，推動建筑垃圾再生產品規(guī)模化、高效化、產業(yè)化應用。開展再生骨料替代天然砂石性能與功能研究，鼓勵新型建材(墻材)企業(yè)、建筑工業(yè)化企業(yè)充分利用建筑垃圾再生骨料替代天然砂石,預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件等產品應使用一定比例的建筑垃圾再生骨料,大力推進混凝土磚(砌塊)、透水磚、墻板、陶粒、保溫材料、自保溫墻體材料及建筑部品、構件等產品采用建筑垃圾再生骨料作為原材料，提高建筑垃圾資源化利用效率。

　　四、保障措施

　　(一)加強領導，密切部門配合。各地經信、建設、城管等部門要根據(jù)工作職責，認真做好建筑垃圾資源化利用相關工作，加強工作配合，形成工作合力。墻體材料行政管理部門負責新墻材行業(yè)開展建筑垃圾資源化利用的組織協(xié)調工作;建設行政管理部門負責建筑垃圾資源化利用產品在建設領域的推廣應用。要用足用好國家和省在生態(tài)文明建設、循環(huán)經濟、資源綜合利用、綠色建筑、綠色建材等方面的優(yōu)惠政策，為建筑垃圾資源化利用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　(二)完善建筑垃圾再生利用技術體系。鼓勵大專院校、科研院所和建筑垃圾資源化利用企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)中心,積極開展再生骨料強化技術、再生骨料系列建材生產關鍵技術、再生細粉料活化技術、專用添加劑制備工藝技術等研發(fā),加快推進建筑垃圾資源化利用工藝和產品規(guī)范化、標準化,擴大建筑垃圾再生產品應用范圍,提高建筑垃圾再生產品附加值。

　　(三)加快建筑垃圾再生利用裝備研發(fā)。鼓勵裝備制造企業(yè)自主研發(fā)或在引進、消化、吸收的基礎上,積極研發(fā)建筑垃圾處理和資源化利用成套裝備,重點提高分揀設備、破碎篩分設備的質量和效率,降低設備成本,提高處理效率,促進我省裝備制造業(yè)發(fā)展。

　　(四)加大政策扶持力度。建筑垃圾資源化利用項目列入新型墻體材料扶持資金的支持范圍，加大對利用建筑垃圾生產新型墻體材料項目和使用再生新型墻體材料的建設工程的支持力度。建筑垃圾資源化利用企業(yè)按規(guī)定享受國家和省有關資源綜合利用增值稅等優(yōu)惠政策。

　　(五)發(fā)揮示范作用，加大宣傳力度。積極探索適合我省建筑垃圾資源化利用的新模式，推進建筑垃圾資源化利用示范市縣、示范企業(yè)和示范工程建設，發(fā)揮輻射帶動作用。充分借助新聞媒體和網絡，廣泛宣傳建筑垃圾資源化利用的重要性，普及建筑垃圾資源化利用基本知識，爭取公眾對建筑垃圾資源化利用工作的理解和支持，提高公眾參與的自覺性和積極性，為開展建筑垃圾資源化利用工作營造良好氛圍。

　　浙江省經濟和信息化廳　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳